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速覽山西雙創工作情況,這一文就夠了!

來源:山西發布 時間:2019/5/30 10:04:00
 
▲“2019年全國大眾創業萬眾創新活動周”山西分會場活動新聞發布會現場。
省委、省政府高度重視雙創工作,堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,深入實施創新驅動發展戰略,大力推進創新創業深入發展。駱惠寧書記在省委經濟工作會議上強調,要在全社會把創新理念樹立起來、把創新生態培育起來,以全面創新推動轉型發展。要大力培育“雙創”,落實好促進“雙創”的支持意見,辦好涉及山西長遠發展的大事。樓陽生省長《政府工作報告》強調,著力打造“雙創”升級版,持續加大雙創示范基地建設力度。在政府常務會議上指出,深入推進大眾創業萬眾創新,對于實施創新驅動發展戰略、推動高質量轉型發展意義重大。全省推進大眾創業萬眾創新工作領導小組成員單位和各級各部門在推進雙創政策措施出臺、雙創支撐平臺打造、雙創良好生態構建、雙創氛圍營造、新動能培育壯大等方面開展了大量卓有成效的工作。
近年來,我省雙創工作持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進,特別是今年“改革創新、奮發有為”大討論活動的深入開展,進一步激活了全社會的創新意識、創新精神、創新思維、創新理念。雙創活動周已經成為展示創新創業成果、匯聚優質創新資源、營造濃厚創新創業氛圍的重要平臺。
(一)雙創生態環境持續改善。省委、省政府出臺《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》,《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見》,發揮政策聚合效應促進雙創上水平。
一是簡政放權持續推進。截至目前,累計向開發區(園區)管委員賦權8384項。再取消下放52項省級行政職權事項。在全省域開展企業投資項目承諾制改革試點,明顯降低了制度性交易成本,加快了項目審批落地,受到國辦通報表揚。出臺《山西省企業投資項目核準和備案管理辦法》,2019年正式實施。
二是商事制度改革不斷深化。從2018年11月10日起在全省全面推開“證照分離”改革。大力壓縮企業開辦時間,到2018年底全省實現企業開辦時間壓縮至5個工作日以內這個目標,比國務院要求時限提前半年,縮短3.5天。全面實行“三證合一”,核發“多證合一、一照一碼”營業執照35.28萬張,發放公示版電子營業執照2.51萬張。持續推進企業簡易注銷改革,累計1.81萬戶企業通過簡易注銷程序退出市場。
三是引進頂尖創新人才取得新突破。中北大學全職引進李魁武院士,山西大學全職引進“長江學者”江怡教授和黃桂田校長,太原理工大學全職引進“國家有突出貢獻中青年專家”鄧存寶等8名專業技術人才團隊。新設立院士工作站18個,柔性引進“兩院”院士19名,2018年“百人計劃”引進258名海外高層次人才和5個創新團隊。
四是要素保障不斷強化。強化落實新出臺的稅費減免、創業擔保貸款、經營場地補貼、創業就業補助等扶持政策。截止2019年4月底,落實吸納就業補助、崗位補貼、社會保險補貼等小微企業“六補一緩”政策補貼1.08億元,惠及9042人。采用“創業擔保貼息貸款+政策性小額低息貸款”的模式,不斷擴大貸款規模。截止目前,共發放貸款2.44億元,扶持創業829戶,帶動就業4489人。同時,優先安排新產業、新業態用地供應。
五是萬名干部入企進村服務成效明顯。結合全省開展萬名干部入企進村服務,幫助企業盡享應享政策、解決突出問題,進一步激發市場主體活力,增強發展動力。截止4月底,入企服務共收集需各級黨政部門解決的問題5190個,解決率達到98%。對仍需持續推進的工作和解決的問題,將緊盯不放,一抓到底。
(二)雙創支撐平臺不斷豐富。2018年省級及以上眾創空間、科技企業孵化器分別達到231家、62家(其中,國家備案眾創空間34家,國家級科技企業孵化器13家)。國家級小微企業創業創新示范基地達到5家。新增省級小微企業創業創新示范基地10家。省級小微企業創業創新基地達到146家,入駐企業5678戶,吸納就業13.03萬人。全省小微企業“雙創示范縣”達到11個。建立各類創業孵化基地、創業園區169個,入駐創業實體1.7萬戶、吸納就業3.5萬人。全省新增省級重點實驗室26家、省級工程研究中心8家、省級工程技術中心19家、省級科技創新團隊14家。新增省級企業技術中心34家,省級及以上企業技術中心達到328家(其中國家級28家),省級行業技術中心達到17家。
(三)雙創示范基地示范引領作用明顯。2018年,認定支持了15家省級雙創示范基地,累計達到27家。這些示范基地目前集聚了全省三分之一以上的省級及以上眾創空間、科技企業孵化器,探索形成了一些可推廣復制的成功經驗和典型模式。如:山西轉型綜改示范區形成了“四個一”服務管理模式。長治市城區積極搭建“雙創”平臺,推進創新驅動發展,受到國辦通報表揚。太谷縣致力于山西“農谷”建設,全力打造全省農業雙創高地,取得重大進展。
(四)雙創氛圍日益濃厚。
一是成功舉辦三屆全國雙創活動周山西分會場活動,其中,2018年近300個優秀項目參加主題展示,活動周已成為我省創新創業者啟迪創意、展示和轉化成果的重要平臺。
二是精心組織開展“創客中國”山西省創新創業大賽、山西省“互聯網+”大學生創新創業大賽、“創青春”山西青年創新創業大賽和全省“五小”競賽,以及“創響中國”山西綜改示范區站活動、“創享行”雙創沙龍等一系列活動。
三是雙創宣傳報道力度進一步加大。《山西日報》將雙創作為長期報道主題之一,2018年共刊發雙創類報道110余篇,《山西新聞聯播》采制播出雙創方面報道73條,山西廣播電視臺綜合廣播報道我省開展雙創活動的新聞50多篇,激勵了更多人投身雙創,創新創業理念更加深入人心。
(五)新動能加快成長壯大。截至2018年底,各類市場主體234.6萬戶,比上年增長12.4%,今年1-4月新登記市場主體14.8萬戶,增長15%。2018年全省科技型中小企業入庫2668戶,高新技術企業達到1630戶;高技術產業投資248.7億元,增長20.8%,工業技改投資697.1億元,增長20.9%,占工業投資的30.8%,比上年提高3.4個百分點。規模以上工業戰略性新興產業、高技術產業增加值分別增長14%、16.3%,分別超過全國5.1個、4.6個百分點。
 
新聞發布會上,三晉都市報社、中國產經新聞報社記者就我省出臺的雙創政策對企業的幫助及省級雙創示范基地建設進展和成效,向馬雙喜進行了提問。
 
三晉都市報記者:
 
請問馬雙喜副巡視員,剛才您提到我省出臺了《關于推動創新創業高質量發展 打造“雙創”升級版的實施意見》,讓企業享受了哪些實實在在的政策紅利?
省發改委新聞發言人、副巡視員、高新處處長馬雙喜:
 
近年來,省委、省政府全面貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神,著力推動雙創上水平、打造雙創升級版,聚焦“三大目標”定位,進一步促進“六穩”,推動經濟高質量發展。去年國務院出臺《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》后,省政府責成省發改委牽頭研究制定我省實施意見,我委第一時間動員省直有關部門按照職責分工,提出細化落實舉措,多次征求有關部門和各市人民政府意見,數易其稿,形成了《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見》(送審稿),省政府常務會議審議通過后,已正式印發實施。
《實施意見》包括主導思想、主要目標和8個方面32條政策措施,涉及面廣、針對性強,含金量高,呈現3大特點。
(一)堅持問題導向,著力破解創新主體和創新平臺發展難題。
一是分類施策,充分激發創新主體活力。深入剖析科研人員、大學生、農民工、退役軍人、歸國和外籍人才等創新創業群體的個性化需求,提出了針對性舉措,調動各類主體的創新創業積極性。
二是梯次聯動,推動區域協同創新。根據國家級新區、開發區、科創中心、雙創示范基地、園區等各類功能區發展特點,提出了明確的支持政策和措施,加快培育創新增長點、增長帶、增長極。
(二)堅持精準發力,高水平政策供給助力雙創全面提升取得新突破。從環境、動力、創業帶動就業、科技支撐、平臺服務、金融服務、資源集聚等7個方面提出了29條政策措施。
一是大力促進創新創業環境升級,進一步釋放創新創業活力,持續營造公平市場環境,提升服務便利創新創業。
二是加速推動創新創業發展動力升級,加大財稅政策扶持力度,不斷完善創新創業產品和服務政府采購等政策措施,積極推進首臺(套)重大技術裝備示范應用,加快建立完善知識產權管理服務體系。
三是繼續推進創業帶動就業能力升級,大力鼓勵和支持科研人員投身科技創業,加強大學生創新創業教育和扶持,著力健全農民工返鄉創業服務體系,進一步完善退役軍人自主創業支持政策和服務體系,進一步提升歸國和外籍人才來晉創新創業便利化水平,著力推動更多群體投身創新創業。
四是大力推動科技創新支撐能力升級,充分發揮創新型企業引領帶動作用、促進高校科研院所創新創業深度融合、完善科技成果轉化的體制機制。
五是著力促進創新創業平臺服務升級,進一步提升孵化機構和眾創空間服務水平,建立大中小企業融通發展平臺,持續推進工業互聯網創新發展,健全“互聯網+”創新創業服務體系,全力打造創新創業重點展示品牌。
六是加快完善創新創業金融服務,積極引導金融機構有效服務創新創業融資需求,大力發揮創業投資支持創新創業作用,不斷拓寬創新創業直接融資渠道,加快完善創新創業差異化金融支持政策。
七是加快建設創新創業發展高地,打造具有重大影響力的科技創新策源地,大力培育創新創業集聚區,進一步發揮雙創示范基地引領示范作用,推動創新創業廣泛合作。
從破解制約創新創業高質量發展的問題出發,對標一流、革故鼎新,對29條政策措施提出針對性強、含金量高的具體細化舉措,逐條明確責任單位,持續為創新創業主體提供全覆蓋、立體式、多維度政策支持,讓廣大企業從培育、成長、壯大享受政策全方位服務。
(三)堅持靠前服務,著力打通政策落實“最后一公里”。“一分部署,九分落實”,提出繼續加強創新創業政策統籌、進一步細化關鍵政策落實措施、積極做好創新創業經驗推廣等3項政策措施,提出上下聯動、容錯免責、限期解決、通報督查、統計監測、典型推廣等一系列工作舉措,推動政策形成合力,確保各項政策落實落地見效,切切實實地提高企業的獲得感和滿意度。
謝謝大家!
 
中國產經新聞報記者:
 
請問馬雙喜副巡視員,剛才您提到我省目前已有27個省級雙創示范基地,請問這些基地建設取得了哪些進展和成效?
省發改委新聞發言人、副巡視員、高新處處長 馬雙喜:
 
扎實開展雙創示范基地建設,是實施創新驅動發展戰略的重要載體,是推動創新創業高質量發展的重要抓手。
2017年以來,我省累計認定27個省級雙創示范基地。其中,區域類19個,高校和科研院所類4個,企業類4個。各示范基地堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,按照建設方案要求,積極探索大膽實踐,有序有力推進各項重點任務,推動創新資源有效集聚,不斷激發市場主體活力,加快培育壯大新動能,形成了一批可復制推廣的典型經驗做法,為推動全省創新創業高質量發展發揮了重要作用。
在推進雙創示范基地建設中,我們充分發揮推動大眾創業萬眾創新工作領導小組的作用,各成員單位和各示范基地密切合作,協同發力,聚焦簡政放權、加快科技成果轉化、降低創新創業門檻、招才引智、優化營商環境等領域制定出臺了一系列特色鮮明、務實管用的扶持政策。初步統計,截止4月底,省級示范基地累計出臺了各類雙創扶持政策達231條。同時也加大資金支持力度。2017年以來,從省級財政資金中安排7000萬元支持雙創基地建設。部分雙創示范基地還積極設立了雙創專項資金,開展了創業擔保貸款、知識產權抵押貸款、享受科技成果轉化稅收減免、政府采購創業型企業產品與服務等措施,有力地促進了創新創業深入發展。
目前,雙創示范基地已成為推動創新創業高質量發展打造雙創升級版的主引擎。
一是雙創支撐平臺不斷發展。各示范基地大力支持眾創空間、科技企業孵化器、小微企業創業創新基地等雙創支撐平臺建設。截至2018年底,全省雙創示范基地共有省級及以上眾創空間82家,占到全省的35.5%;省級及以上科技企業孵化器24家,占到全省的38.7%;小微企業創業創新基地49家,占全省33.6%。雙創示范基地內孵化總面積達到256.89萬平米,入駐團隊和企業2.45萬家。
二是科技創新支撐能力不斷升級。各示范基地積極培育科技創新平臺,截至2018年底,各基地共有省級及以上實驗室94個,省級及以上工程技術研究中心147個,省級及以上企業技術中心99個。各基地專利申請量達7000余件,其中發明專利申請量4434件;獲得授權專利3297件。技術合同交易額22.6億元,技術合同成交2000多項。
三是雙創投融資渠道不斷拓寬。支持金融機構入駐示范基地,鼓勵示范基地設立財政風險補償資金,營造良好的創新創業投資環境。截至2018年底,各基地共有風險投資機構48家,風投機構資金總額62.8億元,投資初創型企業118家,獲得投資金額2.21億元。
四是雙創環境進一步優化。創新創業氛圍日趨濃厚,截至4月底,累計舉辦雙創政策宣傳推介活動3235場次,舉辦創新創業大賽90場次,參賽項目達到4873個。2018年各基地引進國家級、省級高層次人才802人,培養創新創業人才12254人。吸收引進國外先進技術39項,吸收引進省外先進技術155項。
五是市場主體活力顯著增強。2018年以來,全省雙創示范基地新增高新技術企業389家,新增市場主體20.37萬戶,新增新三板和省股權交易中心掛牌企業62家,雙創帶動就業人數超過12萬人。
六是形成一批各具特色可復制的雙創模式和成功經驗。
山西轉型綜改示范區率先在全省實行一個圖章管審批、一個大廳管服務、一支隊伍管執法的“三個一”管理模式。2018年,在此基礎上,又大力推進‘一網通辦’管效能,形成了“四個一”服務管理模式,大大降低了雙創主體創新創業的成本。全區新增高新技術企業110家,清華大學山西清潔能源研究院等4家研發機構建成投運,山西華仕低碳技術研究院等10家研發機構開工建設,全年GDP增長13.8%。
太谷縣緊緊圍繞建設山西“農谷”這一省委、省政府重大戰略部署,以產業技術孵化、培育創新創業主體為重點,推動功能農業(食品)研發高地、農業科技創新高地和技術集成示范推廣平臺建設,建設全省農業雙創高地。
長治市城區積極搭建“雙創”平臺,推進創新驅動發展,2018年11月,受到國辦通報表揚。
長治市唯美諾雙創科技園有限公司通過配套提供標準化生產車間和場地,實現創意與工廠相結合、創新與產品相結合、創新與創業相結合,形成了“創意+工廠”的雙創模式。
山西華翔集團股份有限公司始終堅持“敬業、專注、精益、創新”的經營理念,形成了“人人創新、全員創客”的雙創模式。
這些典型模式和成功經驗的形成,為全省提供了復制推廣的樣本,有力推動了我省經濟高質量發展。
今年,我們還要再選擇雙創基礎條件較好、特色明顯、具備示范帶動能力的縣(市、區)、開發區、高校和企業,支持建設一批省級雙創示范基地,進一步強化雙創支撐能力,為培育壯大發展新動能、推動經濟高質量發展提供重要支撐。
謝謝大家!
(來源:山西發布)
 
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